¿Cómo actúa la inspección del trabajo?

España cuenta con un organismo supervisor y regulador en relación con la seguridad y salud laboral de los trabajadores. Este organismo recibe el nombre de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y se encarga de velar por el correcto cumplimiento de las normas de orden social y la exigencia de responsabilidades en el caso de que se haya producido algún tipo de infracción.

Cualquier ciudadano puede dar cuenta a este organismo, mediante denuncia formal o el Buzón de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, sobre la vivencia o el conocimiento de ciertas irregularidades que se están dando en el ámbito laboral de una empresa. Posteriormente, la Inspección de Trabajo acudirá al lugar que se ha demandado y procederá de acuerdo a sus protocolos. 

El resultado final de la visita de la Inspección de Trabajo, no tiene por qué ser malo, puesto que, si la empresa cumple con todas las exigencias legales y no presenta ningún tipo de infracción, no tiene de que preocuparse.

¿Qué es una inspección de trabajo?

La Inspección de Trabajo y Seguridad Social es aquella organización administrativa que tiene como responsabilidad controlar el obligado cumplimiento de las normas de orden social y de exigir responsabilidades en caso de infracción.

Presenta un carácter integrado y global, puesto que en sus procedimientos se comprueba el cumplimiento tanto de la normativa laboral en materia de ordenación de trabajo, así como en las relaciones sindicales.

De acuerdo con el art. 3 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, estas son las funciones que debería realizar la ITSS:

• Obligada intervención en conflictos colectivos que puedan darse en el trabajo.
• Velar por el correcto cumplimiento de la normativa en término de materia laboral y Seguridad Social.
• Asistencia técnica en materia de Derecho de Trabajo y de la Seguridad Social.

Por lo tanto, cualquier persona puede poner una denuncia formal contra una empresa, con el fin de que esta reciba una inspección de trabajo.

Las inspecciones de trabajo pueden hacerse bajo previo aviso o no. Y, además, aunque para poner la denuncia es necesario tener los datos personales del denunciante, el inspector está en su derecho de no revelar el nombre del denunciante.

¿La denuncia de inspección de trabajo es anónima?

Una denuncia, bajo ningún concepto, podrá ser anónima. Sin embargo, el inspector de trabajo no está en la obligación de comunicar al supuesto infractor la identidad de la persona o empresa que ha puesto la denuncia. Con esto, se sobreentiende que el trabajador de una empresa puede poner una denuncia a esta y que nunca averigüe quién ha sido.

En la denuncia siempre quedarán reflejados los datos del denunciante y del denunciado. Pero el denunciante es posible que nunca llegue a enterarse de quién ha podido denunciarle, puede tener sospechas, en caso de que haya habido conflictos con determinados trabajadores de la empresa. Pero no necesariamente debería ser un trabajador, ya que puede ser cualquier persona que haya descubierto alguna infracción.

Denuncia inspección de trabajo: ¿cómo proceder?

Aquellas personas que tengan conocimiento sobre posibles irregularidades que se estén produciendo en un ámbito de trabajo, tienen el derecho y obligación de denunciar esta situación.

Las infracciones pueden tener carácter leve, grave o muy grave y se deben sancionar en propuesta de la Inspección de Trabajo. Previamente se tiene que realizar una instrucción del oportuno expediente, de acuerdo con el especial procedimiento administrativo que queda establecido en el Real Decreto 928/1998.

Para poder solicitar este servicio es necesario denunciar el caso por escrito en las Inspecciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social. De acuerdo con el artículo 9.1.f del Real Decreto 928/1998 el escrito deberá contener:

• Datos personales del denunciante y firma.
• Hechos de la supuesta infracción.
• Fecha y lugar de acaecimiento.
• Identificación de la empresa o las personas responsables del acto que se denuncia.
• Otro material que fuera necesario.

No se podrán tramitar aquellas denuncias en las que la persona denunciante no se identifique. Es de obligado cumplimiento este requisito. Una vez se tenga el escrito, este se puede presentar de tres formas:

• Presencial: llevando el escrito a la oficina de Inspección de Trabajo y Seguridad Social de la provincia correspondiente.
• Telemáticamente: en la web de la sede electrónica del Ministerio de Trabajo y Economía Social.
• Vía postal: mediante una carta dirigida a la oficina de la provincia correspondiente, adjuntando una copia compulsada del DNI del denunciante y una autorización para que la Inspección pueda verificar sus datos en el registro que corresponda.

Tal y como establece el artículo 20.4 de la Ley 23/2015 de 21 de julio, el denunciante no podrá tener condición de interesado durante la fase de investigación. En todo caso, podrá recibir, única y exclusivamente, información sobre la tramitación de su denuncia, los hechos contrastados y las medidas adoptadas.

En caso de que la denuncia evolucionara y tuviera carácter sancionador, el denunciante sí tendría derecho a condición de interesado, de acuerdo con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Consecuencias de una inspección de trabajo para la empresa

¿Realmente cómo puede verse afectada una empresa tras una inspección de trabajo? Como antes se ha mencionado, una inspección de trabajo puede darse a raíz de una denuncia o de forma rutinaria. En ambos casos las consecuencias serán las mismas:

• El inspector comprueba que todo está en orden y no ve que se haya podido acometer ningún tipo de infracción. Esto no supondría ningún tipo de consecuencia para la empresa y todo continuaría de la misma forma que siempre.
• El inspector acude al lugar de trabajo y se da cuenta de que se ha cometido alguna infracción, en ese caso se procederá de la siguiente forma:
  • Comprobación de que la compañía no haya destruido ninguna prueba que demuestre el incumplimiento de alguna cosa. En caso de haber indicios sobre ello, el inspector podrá establecer medidas cautelares.
  • El inspector detecta alguna infracción y levanta un acta que refleje las deficiencias que se tendrán que solucionar. En este caso, la Inspección de Trabajo propondrá un tipo de sanción en función de la gravedad, ante las autoridades que corresponda. La empresa podrá defenderse de las deficiencias señaladas y el juez tendrá en cuenta ambas partes a la hora de dar una sentencia final.
  • En caso de que la empresa no acepte la notificación de incidencias o esta no llegara al domicilio señalado, el proceso seguirá y el juez tomará una decisión sin escuchar ambas partes.

¿Qué es el buzón de la inspección de trabajo y seguridad social?

El Buzón de Inspección de Trabajo y Seguridad Social tiene como finalidad la reorientación del anterior Buzón de Lucha contra el Fraude Laboral. De esta forma todos los comportamientos denunciados por precarización laboral en el empleo, deberán quedar reflejados en este buzón, el cual fue puesto en marcha desde agosto de 2013.

Con este buzón se pretende que los trabajadores tengan la opción de comunicar, desde el anonimato, situaciones injustas y de abuso laboral que puedan estar sufriendo.

El denunciante únicamente deberá rellenar un formulario en el que responda a las cuestiones que se plantean, pero en ningún momento se le solicitarán datos personales. Es decir, en el buzón únicamente se recogerán las denuncias de las irregularidades sobre las que se tengan conocimiento. En el formulario es necesario que las respuestas sean lo más detalladas posible, para así poder valorar en profundidad el caso, y actuar de forma proporcional si fuera necesario.

Para que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social pueda considerar al denunciante a modo de interesado en el proceso, será necesario que presente una denuncia formal en la que deben figurar los datos personales. Con la finalidad de que el proceso tenga reconocimiento, de acuerdo con las leyes que lo regulan, el denunciante tendrá que presentar una denuncia formal.